2015年，在市委、市政府的正确领导下，我市林业工作深入贯彻党的十八大精神及十八届四中、五中全会精神，紧紧围绕建设"山水宜居城、现代工业城、历史文化城"这一中心目标，以加快转变林业发展方式为主线，狠抓工作落实，大力促进林业增效、林农增收，圆满完成了林业建设的各项工作任务。全年共完成新造林0.86万亩，占任务0.6万亩的143%；完成中幼林抚育1.4万亩，占任务1.4万亩的100%；完成林业育苗1400亩，占任务1000亩的140%。

    下面，我就2015年度林业工作做一简要总结，对2016年林业工作进行初步安排。

    一、2015年度林业工作回顾

    （一）突出重点抓造林，林业生态建设实现新突破

    一年来，按照市委、市政府的部署，各镇办大力组织造林绿化，积极发展经济林，确保了生态增量、林业增效、林农增收。

    1、超额完成造林绿化任务。2月下旬，我市召开了全民义务植树暨林业生态建设工作会议，市长孙淑芳亲自动员和部署造林工作，并与各镇、街道签订了目标责任书，层层落实了绿化任务。在植树造林期间，林业局建立了班子成员包片、技术人员包镇的造林绿化责任制，成立七个工作组，深入镇村和田间地头，督促指导造林工作进展。全市实行一周一通报制度，并联合新闻媒体做好跟踪报道，有力地促进了植树造林的开展。市四大班子领导在植树节期间带头参加了义务植树活动，掀起了全市义务植树的高潮。据统计，2015年全市完成新造林0.86万亩，42万人以各种形式参加了义务植树，种植各类苗木140万株，兴建义务植树基地16处，义务植树尽责率达92%以上。其中，河洛镇通过土地流转、规模化经营大力发展经济林，提高林业效益。西村镇采取大户承包，在荒山荒地上做文章，实现了造林新突破。鲁庄镇进一步做大做强经济林产业，新发展经济林500亩。

    2、省道314绿化工作全面展开。省道314巩义东段绿化工作是市里的重点工程，涉及站街和河洛2个镇的8个村，全长7.8公里。林业局主动到施工现场解决问题，拉出清单，积极协调，推动工程进度。在站街镇、河洛镇的大力配合下，目前，省道314绿化工程培土工作已完成，树木种植已全面展开。

    3、中幼林抚育任务圆满完成。根据"科学规划，因地制宜、以抚为主，抚育与利用相结合"的方针，主动宣传政策，有效调动了群众开展抚育的积极性。严格按照"四采四不采"和"三看"的原则，伐弱留强，伐密留疏，保证质量，圆满完成了中幼林抚育任务。米河镇邀请专家现场指导，通过高接换优，全面改造核桃品种，抚育改造成效明显；夹津口镇成立专业施工队，严格工程标准，保证工程质量；涉村镇选择标准地，组织进行培训，而后进行专业抚育，提高了抚育标准。

    （二)夯实责任抓项目，林业重点工作实现新进展

    2015年，我市林业系统牢固树立"干好本职工作，事事争当先进"的理念，脚踏实地，认真负责，奋勇争先，使林业各项工作都实现了新进展。

    1、公益林管护水平显著提升。为加强公益林管护，我市与400余名护林员签订了护林合同，分批进行了岗位培训，提高了护林员的整体素质。编制了公益林建设项目实施方案和公共管护公益林建设项目实施方案，通过省级评审。组织现场踏查，选择公益林重要区域投资修建3个护林房和39个管护标牌，已通过省厅验收。

    2、退耕还林成果得到有效巩固。按照适地适树的原则，深入调查，科学设计，圆满完成了巩固退耕还林成果林业项目建设，共完成名优经济林500亩，中幼林抚育2000亩。

    3、积极推进深化林改工作。按照年初省厅下达的深化集体林权制度改革任务，主动化解矛盾，调处纠纷，鼓励农民成立农业专业合作社，加强对省级示范社的动态监测，增强了林产品的市场竞争力。截至2015年底，全市林下经济面积11.7万亩，综合产值达1.1亿元，工商部门新登记注册农民林业专业合作社4家，夹津口镇石井村红旗专业合作社承建的2015年度林下种植中药材项目已圆满完工，省级示范社监测已于9月上旬通过省林业厅验收。其中，新中、夹津口两镇主动作为，镇政府出台专项奖补政策，积极引导群众发展林下经济，支持群众在林下套种中药材，拓宽了增收渠道，既保护了林地，也提高了林地综合效益。

    4、加强林业专业技术培训。随着我市林业生态建设的力度不断加大，经济林面积在逐年增加，为了提高林农的经济林管理水平，我们聘请专家教授到经济林种植面积较多的镇办，培训林业科技知识、森林病虫害防治、经济林管理等方面的知识，帮助林农掌握新技能。据统计，2015年，全市共举办各种林业培训班6期，培训林农2000人次，提高了广大林农管林务林的能力，促进了我市林业产业发展。

    （三）履职尽责抓保护，森林资源管护实现新提升

    一年来，全市林业系统坚持保护就是发展的理念，把森林资源保护工作作为生态建设的一项重要内容来抓，坚持保护与建设并重，协调与打击并举，使森林资源管护工作提升到了一个新高度。

    1、加大林地资源管护力度。一是坚持林木凭证采伐和凭证运输木材制度。全年共办理林木采伐许可证128期，林木蓄积8470.96立方米，林木凭证采伐率100%。二是坚持木材凭证运输经营。新办理木材经营许可证4期，运输证470期，办证合格率100%。三是严格落实征占用林地审核，确保林地资源的安全。获省厅批复占用林地申请2期，帮助指导企业完成占用林地外业调查3期，中原路西延巩义段征占用林地通过国家林业局核查。

    2、加大黄河湿地管护工作。开展湿地保护宣传，张贴悬挂宣传标语，维修及更换湿地宣传牌，提高了群众保护湿地意识。落实湿地日巡护制度，在黄河沿岸聘请了两名专职协管员，按照巡护制度认真开展巡护工作，仔细察看保护区内的各种情况，并认真填写巡护记录。通过开展巡护工作，使保护区内存在的违法行为得到及时查处，受伤生病的野生动物得到及时救治。

    3、森林防火工作有序开展。严格落实了市领导包镇、镇领导包村、村干部包片、护林员包山头地块的分片包干责任制，严格实行护林防火指挥部成员分片包镇负责制。狠抓森林防火宣传教育，印制2万份《森林防火通告》和《封山禁火规定》，在各镇、村、入山口等显要位置张贴，刷写宣传标语1000条，发送公益短信200条，开展各类培训3期，培训人员500人；出动宣传车70余次，深入到林区、人员居住地进行森林防火法律法规宣传；开展以森林防火为主题的"送电影下乡"活动，在全市重点防火镇、村播放电影50余场；在巩义时讯、巩义电台开设森林防火专题栏目，在电视台滚动播出森林防火字幕；狠抓火源管控，森林防火监控指挥中心实施24小时全天候林区监控，新增建森林防火监控摄像头8座；建设防火通道100公里，进一步完善了林火阻隔网络；在重点林区增设森林防火检查站100余个，对进入林区人员严格检查；开展火灾隐患排查，下发整改通知书，及时清理整改。狠抓队伍和联动机制建设，各森林消防队伍严格服从市防火指挥部的统一调度，时刻保持临战状态,保证了我市发生较大火情时，能够集中优势力量，快速进行处置，全市森林火灾受害率严格控制在1‰以下。竹林、小关、新中镇抓责任，促落实，全年未发生一起森林火警。

    4、森林病虫害得到有效防治。定期对全市林地病虫害的发生情况进行监测。开展完成林业有害生物普查，历时八个多月，踏查线路40余条，踏查面积约40万亩，基本覆盖全市林地资源，查清了全市林业有害生物种类、分布、危害、寄主等基本情况，为科学制定防治规划，保护我市造林绿化成果提供了全面、准确、客观的依据。做好有害生物防治工作，对米河、新中及国有林场3.5万亩栎树林区的栎红介壳虫及黄河滩区0.4万亩杨树食叶害虫进行了飞机防治。采取地面人工烟熏、药熏方式防治杨树食叶害虫0.6万亩，全年森林病虫害成灾率为0.09‰，无公害防治率97.1%。其中，新中、小关、竹林、河洛等镇在飞机防治作业中积极提供起降地点，并全面做好群众安全通知工作。

    5、涉林违法行为打击到位。按照省森林公安局的统一安排部署，森林公安局先后组织开展了打击涉林违法犯罪的"春季行动"、"缉枪治爆专项行动"、"追逃行动"和打击破坏野生动物资源的等专项行动，有力震慑了违法犯罪分子，确保了林区安全。全年共出动警力623人次，车辆374台次，查处各类涉林案件17起，其中刑事案件4起，起诉11人；公安行政案件7起，调解2起，行政拘留7人，林业行政案件6起，处理6人，有效打击了涉林违法犯罪行为。

    （四）严整作风抓队伍，林业机关建设得到新加强

    一年来，林业局抓班子，带队伍，强作风，树形象，历练了一支特别能吃苦，特别能战斗的林业队伍，打造了廉洁、勤政、高效的林业工作机关。

    1、坚持真抓实做，认真开展"三严三实"专题教育活动。严格按照活动要求，深入查摆在林业工作中存在的"不严不实"问题，认真听取基层群众的意见建议，对日常工作中存在的问题建立台账，做到发现问题及时解决，及时反馈，切实将专题教育落实到了推动工作开展、改善民生上来。

    2、严抓党风廉政建设，打造廉洁务实队伍。认真落实党风廉政"两个责任"和"一岗双责"，加强机关作风纪律建设，加大督查检查力度，树立了林业机关良好形象。进一步提高机关干部能力素质，开展纪念建党94周年、中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年活动，积极开展政治理论学习、业务技能培训及岗位练兵等活动，提高了机关干部工作效能。

成绩属于过去，今后仍需努力。我们清醒地认识到，林业工作与市委、市政府和上级要求尚有一定差距，主要问题是：一是随着连年来大规模造林，适宜造林的土地面积不断减少，林业生态建设任务更加艰巨。二是由于春季持续干旱，墒情较差，导致部分荒山造林效果不太理想。三是苗木花卉生产的规模化、集约化程度有待提高。全市百亩以上育苗地块较少，形不成规模，在一定程度上制约了我市苗木花卉产业健康发展。以上这些问题我们将在2016年的工作中科学谋划，认真解决。

    二、2016年工作打算

    2016年，我市林业工作将继续深入贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，围绕林业增效、林农增收这一中心目标，以建设生态文明为总抓手，狠抓工作落实，提升为民服务能力，积极促进全市林业健康发展。

    （一）着力推进生态建设，进一步推动林业发展

    1、完成林业生态建设新造林任务0.9万亩，森林抚育面积2.1万亩。

    2、巩固退耕还林成果，完成中央计划投资30万元的荒山造林补植补造任务3000亩。

    3、做好公益林管护，计划投资39.9万元对护林房舍进行修建。

    （二）优化林业产业结构，加快林业产业发展

    继续做好深化林改各项工作，支持各镇大力发展林下经济。充分发挥政策的导向作用和林业龙头企业、专业合作社的带动作用，继续为投资林业生态建设和产业发展的企业提供政策扶持、技术支持和后勤保障等服务，为林业产业、招商项目建设提供更好的投资环境。

    （三）大力推动林业扶贫，加快群众脱贫致富

严格落实市委、市政府的扶贫要求，充分发挥林业在扶贫中的作用，积极支持42个贫困村实现脱贫的目标任务。按照发展特色经济、实施精准扶贫的原则，计划投资1200余万元，在全市建设17个经济林精品示范园，完成新造林2000亩，补植补造2270亩，低质低效林改造1916亩。

    （四）着力实施依法治林，强化资源管理与保护

    一是加大湿地保护力度，认真开展湿地巡护工作，严厉打击各类破坏湿地行为。二是强化林政管理。坚持执行林木采伐审批、木材经营和运输制度，依法办理征占用林地手续，守住林地"红线"。三是加强森林防火工作。新建防火通道工程100公里，安装10个移动式森林防火检查站。四是做好森林病虫害防治。对美国白蛾等重大林业有害生物的进行严密防控，开展杨树食叶害虫的监测和飞机防治、地面人工防治工作。五是严厉打击各项涉林违法犯罪案件，有效保护森林资源安全。

    （五）着力开展宣传工作，营造良好发展氛围

    各镇（街道、园区）要高度重视林业宣传工作，要在全市范围内营造林业为民服务的良好氛围，主动发现林业宣传亮点及各项工作动态，及时总结，挖掘典型，通过报纸、电视、网络等多种形式，开展宣传，不断提高林业在生态文明建设中的影响和作用。

    三、强调一下节前需要做好的两项工作

    一是造林绿化工作。各镇要提前谋划，在年前要做好造林和抚育的规划设计工作。虽然我市经过多年大规模造林绿化，宜林地面积不断减少，剩下多为立地条件差、绿化难度大的"硬骨头"，大家一定要克服困难，科学选定造林地，按照技术规程，严把时间节点，春节一过就迅速掀起造林绿化高潮。

    二是森林防火工作。春节将至，群众上坟烧香和进入林区游玩人员将大量增加，极易引发森林火灾。各镇（街道、园区）要于节前组织一次森林防火大检查，对发现的隐患要限期进行整改，坚决管住野外违法、违规用火行为。按规定建好专业消防队伍，要增加护林人员，全天候巡逻巡查，对重点区域要专门看守。积极开展森林防火宣传工作，做到森林防火工作家喻户晓，人人皆知。一旦发生火情，各单位主要领导和分管副职要第一时间赶赴现场，组织扑救，确保"打早、打小、打了"。要加强值班和联动机制，做到24小时值班和领导带班，各森林防火队伍要服从市护林防火指挥部的统一调度，在发生较大火情时能够集中力量，快速处置，确保全市人民过一个平安、祥和、愉快的春节。

    同志们，"十三五"的发展蓝图已经绘就，新一轮的征程已扬帆起航，推动林业事业改革发展、阔步前进是时代的呼唤，是群众的期盼，更是我们的责任，让我们在市委、市政府的正确领导下，以更新的理念、更高的标准、更大的热情，坚定信心，振奋精神，齐心协力，扎实工作，为加快巩义"三城"建设作出新的更大的贡献。最后，在新春佳节来临之际，祝大家在新的一年里，工作顺利，身体健康，阖家幸福！