为全面落实市六次党代会精神，深入贯彻"4+4+2"重点工作推进机制，认真落实市委、市政府关于全面提升执行力的工作要求，加强林业系统干部职工作风建设，确保市委、市政府各项决策部署和局党组的各项工作安排落到实处，为全市林业又好又快发展提供坚强保证，现结合市林业局工作实际，制定如下实施方案：

    一、指导思想

    全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕市委提出的建设地区副中心城市的发展要求，深入推进"4+4+2"重点工作机制，以提升执行力为抓手，切实改进工作作风，推动生态建设、林业改革发展等重点工作的落实，为全市经济社会建设又好又快发展贡献力量。

    二、领导机构

    为了加强对执行力提升年活动的领导，确保活动有序推进，决定成立市林业局执行力提升年活动领导小组，组成人员如下：

    组  长：庞国栋    党组书记、局长   

    副组长：张学全    副局长

            付宝东    副局长

            赵恒周    副局长

            宋保东    纪检组长

            张玉清    森林公安局局长

            王万军    黄河湿地管理站副站长

    成  员：各科室负责人

    领导小组办公室设在局纪检室，办公室主任由贾爱玲同志兼任，具体负责活动的组织实施。

    三、工作目标

    围绕林业中心工作，通过开展执行力提升年活动，进一步强化林业系统的责任意识、进取意识、效能意识和执行意识，实现工作效能的大提升，保证决策正确、任务落实、服务提升、廉洁有力，使各项政策措施全面落实到位。

    （一）求真务实，开拓创新，在解放思想中树立攻坚克难的决心。针对目前林业改革发展面临的新形势，围绕今年的目标任务，通过开展执行力提升年活动，促使全体干部职工找准自身存在的问题和差距，解决思想保守，怕担责任，对新情况、新问题当断不断、议而不决，不主动、不创新，死搬条文、因循守旧、墨守成规、拖拉疲沓等现象，全力构建审批简、服务优、效率高的发展环境。

    （二）加强学习，勇于实践，在工作创新中提高个人业务能力和水平。努力培育自觉学习、主动学习的能力，不断提高个人的政治理论素养和业务技能水平；努力培育勤于思考、勇于创新、主动实践的能力，实现高效率、快速度、低成本的工作目标；努力提高执行能力、强化执行意识，打造一支肯干事、会干事、干成事、能共事、不出事的干部职工队伍。

    （三）政令畅通，令行禁止，在狠抓落实上提高工作成效。通过开展执行力提升年活动，做到凡是市委、市政府的决策部署和局党组研究安排的各项工作，必须政令畅通、令行禁止，做到事事有着落、件件有回音。着力解决个别在落实上级的决策和部署时，合意的就执行、不合意的就明诺暗抗，大搞变通、另行一套；工作不务实，答应得快，落实得慢；有利益就争，有麻烦就推，目无组织、讨价还价、推诿扯皮；科室之间协调配合时，态度不积极，各行其是等现象。

    （四）强化监督，落实问责，在加强机制建设中保障执行力提升。通过开展提升执行力年活动，进一步畅通民情民意沟通渠道，广泛接受群众监督；进一步完善"五项制度"等规章制度，对主动发现问题、认真问责的给予奖励，对捂丑护短、问责不力的加重处罚。把执行力提升情况纳入局党组重要议事日程和绩效考评内容，以各项工作任务完成实效、群众满意度、服务对象满意度作为衡量执行力提升的标准，考评结果作为年终评优评先的重要依据。

    四、活动内容

    （一）动员学习。迅速组织召开动员会，认真学习和贯彻《中共巩义市委巩义市人民政府关于开展执行力提升年活动的意见》。组织林业系统全体人员认真学习十八届三中、四中、五中、六中全会精神、市六次党代会精神。进一步统一思想，提高认识，明确执行力提升的重要意义、指导思想和内容措施。

    责任单位：局办公室、纪检监察室

    （二）领导垂范。领导带头是执行力提升的关键。机关各科室、局属二级机构主要负责人要在执行力提升方面做出表率。局领导班子成员不仅要抓好分管科室站和单位的执行力提升，而且要带头抓督查，抓落实，带头深入基层调查研究，解决群众关注的热点难点问题，每月督查、暗访和深入调查研究、解决问题的时间不少于4天，并做好记录，年内撰写调研报告1篇以上。

    责任单位：局属科室及二级机构

    （三）公开透明。公开透明是执行力提升的有效手段。各科室、二级机构要进一步加大政务公开力度。要在365体育在线备用28365门户网站开辟专栏，强化政务公开，敏感问题、热点问题公开，重大决策事项公开，群众关心关注问题公开，重点公开局领导班子成员的责任分工、阶段性重点工作和落实情况，公开林农关注的热点问题的解决措施、处理结果和群众反馈意见。

     责任单位：局属科室及二级机构

    （四）清查问题。1．广泛征集意见和建议。通过座谈、问卷调查等方式，深入征求干部职工对提升执行力、机关作风建设、效能建设等方面的意见；并采取设立征求意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、登门走访等形式，深入基层、深入群众，广泛征求、认真听取社会各界特别是管理和服务对象的意见和建议。2．深入开展六项"自查"活动：一查"庸"，重点要查思想解放不够、素质能力不高、责任意识不强、占位不作为、贪利乱作为等问题；二查"拖"，重点查工作怠慢、摆架子、打官腔、办事拖拖拉拉、懒于深入基层联系群众的问题；三查"推"，整治工作推诿扯皮、得过且过、有利的事争着干、困难的事不愿干的现；四查"散"，重点查干部队伍内部勾心斗角、政治观念淡薄、工作消极懈怠等现象；五查"浅"，重点查工作不深入、流于形式、应付了事等问题；六查"乱"，把纪律规矩挺在前面，重点查执行上级决策部署时有令不行、有禁不止的行为。3．多层次、多角度查找执行力强弱的正反两方面典型。依据各部门承担的重点工作和阶段性专项工作推进过程中的情况，主动发现、收集执行力提升方面的经验和瓶颈，及时晾晒执行力强弱的正反两方面典型，并按市委要求按季度上报。

    责任单位：局纪检监察室、办公室

    （五）制度引领。坚持并完善以下五项制度：（1）首位负责制。凡有来信、来访、来电、办事，负责受理的第一位工作人员即为首位负责人。凡涉及多科室配合的工作，负责牵头的科室即为首位负责部门。要明确主管领导、主管科室、负责人，一抓到底。首位责任人和首位责任科室，对职责范围内应办理的事项要一次性告知全部程序和需要提交的全部资料，对符合条件的要及时办理和答复，不得推诿或让当事人多次往返。（2）服务承诺制。局机关要将职责范围、办事制度、办事程序、办事时限向社会公开，同时做出服务承诺，并明确违诺责任和投诉渠道。（3）限时办结制。各科室受理的所有申办事项，必须在承诺办理时限前办理完毕，重大紧急事项要特事特办，急事急办。（4）延时服务制。在上班时间办理的事项至下班时间没办理好的，应延长时间直至事项办结；关系到大局等特别事项遇到周末、节假日的，应尽量安排时间办理。（5）责任追究制。对明查暗访发现或各界群众以书面、电话、信函、来访等形式，反映的不作为、慢作为、执行力低、环境不优的案事件，经查证属实，要依照有关规定问责外，依照绩效考核管理办法实施相应处理。

    责任单位：局属各科室及二级机构

    五、工作措施

    1、加强领导，精心组织。局执行力提升年活动领导小组要定期分析研究全局执行力建设情况，注重总结工作中好的经验和做法，及时发现和解决问题。

    2、搞好结合，促进工作。要把执行力提升年活动作为贯穿全年机关建设的一项系统工程，与"4+4+2"重点工作推进机制、优化全市经济发展环境等工作有机结合起来，着力在围绕中心、服务大局、狠抓工作落实、促进全年目标任务完成、实现本职工作位次前移上下功夫，实现活动开展与业务工作的有机融合、互促共进。

    3、加强督查，务求实效。活动领导小组要定期调度进展情况，加强监督检查，尤其要加大对重要工作事项执行力落实情况的督查力度；要注重宣传，抓点带面，营造推进执行力建设的浓厚氛围，使活动开展始终与本职业务工作同步推进。

                            2017年3月17日