为贯彻落实党中央、国务院及河南省关于加强安全生产工作有关部署，切实做好林用农药安全使用治理工作，根据《危险化学品安全综合治理方案》（国办发〔2016〕88号）、《林业行业危险化学品安全综合治理实施方案》（办改字〔2017〕13号）和《河南省林用农药安全使用综合治理工作方案》（豫林防〔2017〕149号），结合我市林用农药管理工作实际，特制定本方案。

    一、总体思路

    全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记、国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示批示要求，严格执行安全生产有关法律法规，牢固树立安全发展理念，坚持标本兼治，注重远近结合，深化改革创新，健全体制机制，强化部门协作，认真贯彻落实《危险化学品安全管理条例》、《农药管理条例》、《危险化学品安全综合治理方案》和《林业行业危险化学品安全综合治理实施方案》有关要求，严格监管，全面加强林用农药安全管理工作，保障林用农药使用安全。

    二、工作目标

    全面摸清林用农药使用的潜在风险源并加强管控，进一步建立健全林用农药安全使用制度体系，林用农药使用、储存单位安全生产主体责任得到有效落实。强化林用农药使用的监管，排除林用农药存放、施用、废弃处置等环节的安全隐患，增强安全事故防范意识，全面提升林用农药安全使用水平，避免出现因林用农药使用引发的林产品质量安全、林业生产安全和生态环境安全重大、特大事故。

    三、进度安排

    自2017年8月开始至2018年6月结束，分三个阶段进行。

    （一）部署阶段（2017年8月-9月）。按照要求，制定工作方案，明确工作内容，细化措施；开展综合治理工作动员部署，进行广泛宣传，营造良好氛围。

    （二）整治阶段（2017年１0月至2018年5月）。认真组织开展全市林用农药安全风险排查，定期开展检查，特别是对林用农药使用量大的镇(街道)加大检查力度，及时整改综合治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成。

    （三）总结阶段（2018年6月）。总结综合治理工作的经验、问题和整改措施，形成林用农药使用安全综合治理总结报告，于2018年6月10日前上报省森防站。

    四、治理内容

    （一）完善林用农药安全风险管理制度。在现有林用农药安全使用有关制度、标准的基础上，进一步完善全市林用农药安全使用的管理制度、规范、标准等。

    （二）全面摸清风险。要对我市林用农药的使用、存储、处置加强监管，认真组织排查林业农药潜在安全风险，重点摸排林用农药等情况。落实林用农药安全生产主体责任，完善监测监控设备设施，加强相关规章制度建设，强化安全隐患排查，对危险源实施重点管控。

    （三）排查林用农药贮运安全风险。要在详细掌握本市林用农药贮存情况的基础上，深入排查林用农药储存、运输等环节的安全隐患，主要包括：一是林用农药贮存和运输是否符合GB12475《农药贮运、销售和使用的防毒规程》、LY/T2648-2016《林用药剂安全使用准则》中有关要求；二是林用农药贮存和保管是否建立完善的制度，包括管理制度、责任制度、出入库台账等。

    五、保证措施

    （一）加强组织领导。要建立健全稳定的林用农药安全使用管理机制，全力做好林用农药安全使用综合治理工作，成立全市林用农药安全使用综合治理领导小组，落实责任，紧密结合实际，及时制定具体实施方案，部署各项治理措施，全力做好林用农药安全使用综合治理工作。

    （二）开展日常监测。建立林用农药安全风险事件报告制度，主动收集、跟踪林用农药生产、经销、使用情况，及时掌握全市发生的林用农药药害、农残超标、环境污染和生产中毒等信息，并对林用农药安全风险事件进行核查。

    （三）加强联动协作。密切配合，形成部门协作、主体到位、良性互动、推进有力的工作机制，确保工作顺利推进。配合工商、安监、公安、质监等部门联合执法，严厉查处和打击假劣林用农药、非法经营使用高毒、剧毒林用农药等违法行为。

    （四）加强安全教育培训。集中组织进行安全教育培训，传授农药管理、安全使用等方面的知识，组织防治行业从业人员积极参加，提升农药安全使用意识，提高科学用药水平。

    （五）加强媒体宣传。要充分利用电视、广播、报刊、微信、手机短信等媒体平台的舆论导向作用和各种信息网络的覆盖作用，加大对《农药管理条例》等法律法规的宣传力度，对使用国家明令禁止和限制使用林用农药的行为进行严厉打击、公开曝光，营造良好的社会氛围；及时向社会公开政策规定和非法使用林用农药的信息，增强各级领导和全社会对林用农药安全使用的关注程度和支持力度；进一步建立和完善信息公开制度，鼓励公众和新闻媒体对林用农药安全使用领域的非法违法现象、重大安全隐患和事故进行监督、举报，提高举报、受理、处置效率，落实和完善举报奖励制度。 

                                     2017年8月21日